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中華建筑報 · 王茜 2017-03-07 09:53

報告顯示，過去的一年，建筑業(yè)得到了長足發(fā)展;新的一年，國家在建設(shè)領(lǐng)域部署的工作將更加細(xì)致，覆蓋面將更廣，建筑業(yè)改革的腳步愈加穩(wěn)健。

風(fēng)吹霾散。3月5日上午9時，十二屆全國人大五次會議在藍(lán)天白云的北京如期開幕。在2017年政府工作報告中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)部署了多項與建筑業(yè)相關(guān)的工作——

過去的一年，我國對外開放不斷推出新舉措，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速，一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目紛紛落地。高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)不斷加快。新開工重大水利工程21項……

3月5日，十二屆全國人大五次會議開幕。李克強(qiáng)總理在作2017年政府工作報告時，總結(jié)了2016年的各項成就并部署了新一年的工作任務(wù)，其中包括了與建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容。報告顯示，過去的一年，建筑業(yè)得到了長足發(fā)展;新的一年，國家在建設(shè)領(lǐng)域部署的工作將更加細(xì)致，覆蓋面將更廣，建筑業(yè)改革的腳步愈加穩(wěn)健。

深化建筑業(yè)改革發(fā)展

提高設(shè)計水平和工程質(zhì)量

在今年的政府工作報告中，李克強(qiáng)總理提出，要推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，提高設(shè)計水平和工程質(zhì)量。

深化建筑業(yè)改革一直是近年來政府高度關(guān)注的事情。今年全國兩會召開前夕，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，從深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革、完善工程建設(shè)組織模式、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理、優(yōu)化建筑市場環(huán)境、提高從業(yè)人員素質(zhì)、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”七個方面提出了20條措施，對促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

住建部副部長易軍解讀《意見》時表示，建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，建筑業(yè)的建造能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)19.35萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.66%。

他還指出，建筑業(yè)仍然“大而不強(qiáng)”，監(jiān)管體制機(jī)制不健全，工程建設(shè)組織方式落后，建筑設(shè)計水平有待提高，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，市場違法違規(guī)行為較多，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，工人技能素質(zhì)偏低等問題較為突出，這嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

今年的政府工作報告提出，要推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)要提高設(shè)計水平和工程質(zhì)量，這為2017年建筑業(yè)發(fā)展指明了方向。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

發(fā)揮城市群輻射帶動作用

城鎮(zhèn)化建設(shè)近年來一直在政府工作報告中被提及，今年也不例外，李克強(qiáng)總理再次將“扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”寫進(jìn)了政府工作報告。他指出，2017年，要支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動作用。

總理在政府工作報告中還說道，要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和“四大板塊”發(fā)展，實施好相關(guān)規(guī)劃，研究制定新舉措。

記者發(fā)現(xiàn)，從今年1月份起，國家發(fā)改委就在一個多月內(nèi)連續(xù)發(fā)布中原城市群、西部大開發(fā)、北部灣城市群等輻射國土三分之二以上區(qū)域的規(guī)劃文件，推進(jìn)各地建設(shè)，特別是城市基建領(lǐng)域建設(shè)，鐵路、公路、機(jī)場、軌道等交通項目大量上馬。另外，特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、綠色農(nóng)莊等工程，也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。

為推動各區(qū)域協(xié)同發(fā)展，國家高瞻遠(yuǎn)矚地提出實施空間上交疊的“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，并輔以大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩橫三縱”城市群戰(zhàn)略，力圖通過三大戰(zhàn)略的聯(lián)動實施，推進(jìn)全國的協(xié)同發(fā)展，乃至“一帶一路”沿線國家的內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展。

未來，國家將不斷推進(jìn)城市群戰(zhàn)略，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，不斷打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的特色城市。

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)